原発の輸出は、大規模でリスクが大きく、相手国のエネルギー政策を大きく左右し、安全保障上も特別な配慮が必要とされるため、民間企業のみで行うことは困難です。また、リスクとコストが大きいことから、原発を輸出したい日本の企業やそれを支援したい銀行に対し、公的資金でバックアップするという体制もとられていました。しかし現地の反対や莫大なコストがかかることから、これまで日本の官民が進めてきた原発輸出の事業はほとんど頓挫しています。